Około 40% budynków na Dolnym Śląsku jest objętych ochroną konserwatorską, w tym budynki wielorodzinne, obiekty użyteczności publicznej, obiekty sakralne, pensjonaty, hotele, schroniska, zakłady opieki zdrowotnej.

Niektóre budynki przeszły ograniczoną termomodernizację i wymagają dalszej głębszej renowacji, aby poprawić efektywność energetyczną do niezerowego poziomu. Potrzebne są nowe instrumenty finansowania uwzględniające specyfikę regionu oraz nowe cele, które w połączeniu z pożyczkami, dotacjami unijnymi i PDA (np.ELENA) przyspieszą proces modernizacji energetycznej budynków. Celem będzie opracowanie nowych mechanizmów finansowania głębokiej termomodernizacji budynków do prawie zerowego poziomu energii oraz zwiększenie dostępności istniejących programów finansowania dla beneficjentów końcowych w sektorze mieszkaniowym i wśród MŚP poprzez koordynację podobnych działań zarządzanych przez różne organizacje.